主🉤🉤站派可不管电令还是总统命令，冯国璋的电令发表后，曹锟和张怀芝立刻要求发🈚⚡给南征军费二百万元。
各省军阀也在对南用兵的大旗下下纷纷催索军饷，截留税收，🜌🀳招兵买马，♾🍾以扩大自己的实🗘🛵♋力。
冯国璋对主战派只能是步步退让。
民国🝰六年十二月十八日，冯国璋特派段🙡🞠祺瑞为参战（欧战）督🜌🀳办，派段芝贵任为陆军总长。
同🉤一天还下一道手令，以后关于参战事务均交参🁹战督办处理，不必呈送府、院。
冯的本意是这样就可以和和段划分了势力范围，对外问题交段处理，🃗🗸☮对内问题由他主持。希望彼此各行其是，互不干涉。
段也很🐾🅚乐📗🚻😥意做这个参战督办，因为他深知督军团是一种利害🏠🛟结合，张勋复辟前车可鉴。如果他自己无可用之兵，则一切是空的。
做了参战督办，就可以利用日本军械和借款，暗🁹中建立自己🏠🛟的军队。
段祺瑞就任参战督办后，🞍督办公署正式成立。以靳云鹏为参谋处处长，张志潭为机要处处长，罗开榜为军备处处长，陈箓为外事处处🁞🔡长，卫兴武为副官处处长。
不知是是小徐出的主意🛤还是段祺瑞自己想到的妙策：督办公署🜌🀳聘政府各部总长为参赞，次长为参议。于是，这个督办公署成了内阁以外的另一政府，
事实上段对出兵国外作战并无兴趣，而是想利用出兵之名，编练一支可以由他🙋自己控制的参战军。就如当年袁世凯在洪宪时期，编练模范军一样。
冯🉤国璋本意是要把段祺瑞的权力限制在对外问题上，结果适得其反。
参战督办并不隶属内阁，他的一切决定可以直接发交有关各部办理。对内可以发号施令调动军队，对外可🛀以凭借这个机构直😸🆍接取得外援。糊里糊涂中军政大权反而因此而落在段祺瑞手中。加之王士珍的无为，结果自这个参战督办公署成立后，内阁倒有些名存🚧🕰🍕实亡了。
这样一来，冯想⚠💱🕧剥夺段的权力，和逐段下台的一切努力都化为了乌有🃗🗸☮。
有说直系和桂系之间曾有秘密约定：即直系🙎在北方推翻段内阁、取消临时参议院；桂系🅩则在南方推翻护法的军政府、取消非常国会。然后南北统一召集新国会，推举冯国璋为大总统。冯国璋和黎元洪都干的是袁世凯的任期，已经快到届了。
在段内阁垮台后，天津会议后⛱🞍让主战派成为主导，直系并不能掌握北方的局势。这使得🅩桂系，不能不对取消广州的护法军政府和非常国会⚺的行动，不敢擅行。
主战派威📗🚻😥胁叫嚣要他对南方下讨伐令，而桂系则催促他下停战令。冯国璋在两难中想出一条出路，他密令李纯电劝陆荣廷取消两广自主。
两广取消📗🚻😥了自主，主战派便🅷😔师出无名，这样就可以实现南北休战。
桂系鉴于段内阁名倒⚍🐇♔而实不倒，主战派势大，坚持北京政府先下停战令，然后召开南北和谈以达🝾成南北统一。
陆荣廷向李纯表示：只要北军退出岳🏸🞷😳州，桂🙎军也可以从湖南撤退回粤。
冯国璋为了表📚示对桂系的让步，十二月二十一日，冯下令任命李静诚为广西省长。李静诚是广西督署的参谋长，任命李静诚为广西省长是陆荣廷的意见，这是冯对桂系作出的姿态🔺。
李静诚则📗🚻😥随后向北京政府保荐张德润为政务厅长，这表示桂系已经事实上取消自主了。
李静诚（1867-194🅷😔4）广西武鸣人，壮族。清末贡生。多次乡试落第后改学刑名，进身仕途，先后在府、厅、州、县衙门充当幕僚，掌管刑名、钱粮、文案十余年😥。