从康熙四十二年开始修建热河行宫，到今年为止，短短的十二年间，热河上营已经发展为人口超过了万户的闹市。
万户的地方，已经足够设州了，但是，康熙并无任何表示。
上营镇的治安工作，目前由玉柱这个领班御前大臣管辖。但是，其庶政又归热河总管负责。
一袭青衫的康熙，手拿折扇，指着街道一侧的戏苑子，笑道：“如果我没有记错的话，刚来此地的时候，这座苑子的门脸，还没有如今的一半大？”
玉柱点点头，说：“老爷子，您的记性可真好。行宫动工的时候，我还在家里闭门读书呢。”
康熙略微一想，笑了，钦点玉柱为状元郎，乃是他的神来之笔。
如今看来，果然没有看错人啊！
“你小子，就是太懒了，稍微一个不留神，你就熘回了府里。”对于玉柱的懒散成性，康熙早就习惯了。
玉柱心想，他若是积极的抓权，老皇帝恐怕又是另外一套说词了吧？
实际上，老皇帝也是个爱玩，爱享受的家伙。
六下江南，畅春园等园子不断扩建，大修各种行宫。
为了方便来热河避暑，从京城到热河行宫之间，沿途修了二十几座行宫。
行宫外面的上营镇，康熙年年都来玩一圈，可谓是异常之熟悉了。
见市面上的车马井然有序，没有乱抢和乱停的，都在跟着走。
康熙不由含笑夸赞玉柱：“街道两侧，车马各行其道，甚善也！”
玉柱浅浅的一笑，京城的街道爱堵，那是因为，没有靠左行驶的规矩。
反正本无规矩，玉柱自己定的罚款细则。其中就规定了，凡是随意乱停马车、轿子，造成街道拥堵的，一律罚银十两。
十两，那可是一笔巨款了！
在大清律里，几乎没有罚银的规矩，除了抄家之外，就是打屁股等肉刑了。
玉柱却心里很清楚，真正的草民，根本养不起马车，更养不起轿夫。
街道上，造成拥堵的情况，除了摆摊占道的小商小贩和马车没规矩的逆行之外，主要是各家各户的马车和轿子的乱抢行和乱停乱放。
玉柱毕竟是现代人的灵魂，他不喜欢打屁股这种肉刑，更乐意罚款。
动了富户的荷包，他们才会真正的感觉到疼。